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2021-02-20
  沙溪鄉距明溪縣城區22公里,三明市區48公里,全鄉土地總面積141平方公里,擁有耕地1.06萬畝,林地18.2萬畝(列入生態公益林近4.6萬畝、劃入國家級君子峰自然保護區1.4萬畝),森林覆蓋率達85%。下轄6個行政村,48個村民小組,1個居委會,共有1864戶6467人。全鄉設黨支部10個,共有黨員286名,其中婦女黨員57名,占19.9%;60歲以上老黨員達113名,占39.5%;流動黨員78名(出國黨員63名),占27.3%;農民黨員208名,占72.8%;初中以下學歷的黨員168名,占58.7%;大專以上學歷的黨員62名,占21.7%。2020年,全鄉完成農業總產值2.85億元,比增6%;固定資產投資完成13.2億元,入庫項目個數7個,規模以上工業總產值完成14.3億,比增7%,規模以上工業企業增加值3.3億元,比增8%;地方公共財政收入554萬元;農村居民人均可支配收入19446元,比增12%。
  【黨建特色】
  圍繞“僑鄉黨旗紅,囑托化行動”,舉旗幟,育干部,苦中學,事上練,做到一個支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟,進一步強化基層黨組織戰斗堡壘作用。以習總書記1997年親臨沙溪調研的講話精神為囑托,講好一盤柑桔、舊貌換新顏、僑鄉敢闖會贏的故事,展現落實總書記囑托所取得的發展變化。探索出了“支部+合作社+基地”黨建引領促發展模式,培育了省級橘綠柑桔合作社,推廣和種植柑桔1.1萬畝,實現了農業增效,農民增收,貧困戶脫貧;打造了僑鄉文化展示館、歐僑黨建文化公園、革命紀念館、主題教育“初心”館,以此來講好僑鄉故事,凝聚僑力,助力鄉村振興;“5.16”雹災中,黨員干部沖在一線,干在一線,讓黨旗飄揚在疫情防控和救災一線。始終牢記習總書記1997年來沙溪調研時的殷切囑托,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,狠抓基層組織建設,唱響“風展紅旗如畫”品牌,開展了“僑鄉黨旗紅”系列活動,培育了梓口坊村以支部為核心的黨建引領示范點、沙溪村以習總書記走過的地方為主題的黨性教育鮮活示范典型和紅色文化學習黨建教育點。打造“黨建+”品牌,探索出了“黨建+扶貧”、“黨建+治理”等工作模式,推動黨建與各項工作深度融合。
  【鄉鎮特色】
  (一)聚力經濟水平更高層次發展。一是做強一產。在穩定糧食面積1.2727萬畝的基礎上,做大做強特色產業,在全鄉形成了萬畝柑桔、萬畝竹林、萬畝紅豆杉、千畝煙葉等特色產業,引導農業產業化、規?;l展,推進農業增效、農民增收。二是做優二產。堅持主體財源培育與發展總部經濟相結合,推動企業“老樹發新枝”,金陽礦業第二條氧化鈣生產線已進入設備調試階段;大林森活性炭新增2條生產線,已進入設備安裝,項目建成后將達到6條生產線規模;華聯硅業統籌抓好疫情防控和生產達產,為全縣工業用電量提供了重要支撐;引進生態蛋雞養殖項目信創農牧有限公司,完成鋼結構標準化一期生產車間建設,促進早日投產達效。三是做活三產。重點圍繞批零住餐等商貿業和廣告設計、信息、咨詢、文化傳媒等服務業,開展精準對接招商,目前我鄉已培育批發業企業2家、餐飲業企業3家,新引進總部企業9家,培植財源新增長點。
  (二)聚力民生事業更高質量保障。堅持高標準、高水平、高定位,推進沙溪鄉總體規劃(2017-2035)修編、梓口坊村“多規合一”總體規劃(2017-2035)、土地整治全域規劃試點工作。做好梓口坊省級鄉村振興試點村創建、瑤奢村“美麗鄉村”建設,實施梓口坊低壓線路提升改造、農房平改坡、環境綜合整治、沙溪村文旅健身步道等工程,致力打造“宜居宜業,歐僑小鎮”。完善路網建設,投入50余萬元,實施農村公路隱患點整治項目。實施高標準農田建設、閩江上游沙溪流域防洪四期工程等項目,有效改善農業生產條件,提高農業抵御風險能力。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念,組建沙溪鄉生態綜合管護隊,推進廢舊豬圈拆除、河道清理、三格化糞池建設及戶廁改造,打造“最干凈、最整潔、最宜居”的僑鄉沙溪。
  (三)聚力社會事業更高水平提升。一是保障社會安定穩定。集中力量開展掃黑除惡專項斗爭“六清”行動,平安建設“三率”穩步提升。結合我鄉“僑”的特色,以僑鄉法治公園、僑益司法保護中心、互聯網法庭為平臺,探索建立“三四五六”工作機制,努力打造共建共享共治鄉村治理格局。梓口坊村獲得“全國鄉村治理示范村”,沙溪鄉獲得“省級鄉村治理示范鄉鎮”,永溪村、瑤奢村獲得“省級鄉村治理示范村”。二是鞏固脫貧攻堅成果。聚焦“兩不愁三保障”及飲水安全,堅決落實“一個不落下”及“四個不摘”要求,深入實施“五大工程”扶貧工作法(黨建引領示范工程、產業培育強基工程、就業創業安置工程、政策疊加保障工程、易地搬遷造福工程),持續鞏固脫貧攻堅成果。落實扶貧資金190余萬元,推進實施瑤奢健康文化中心等扶貧項目,改善基礎設施條件,增強發展后勁。探索實施“合作社+貧困戶”“金融+貧困戶”等多種增收模式,對全鄉貧困戶勞動能力、產業發展等進行摸底,落實產業扶貧補助資金共計10.5萬元。開展教育扶貧工作,發放助學補助資金3.2萬元。
  【下步工作打算】
  沙溪鄉堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署,聚焦全方位推動高質量發展超越這一目標,以“三大攻堅戰”為統攬,以“五比五曬”活動為載體,努力實現產業發展高素質、鄉村建設高品質、改革開放高層次、生態環境高顏值、民生幸福高指數,開創新時代新沙溪建設新局面。在下一步工作中,重點是“一個中心、兩個推進、三個深化、四個重點?!?/font>
  一個中心,即建設歐僑小鎮。緊扣沙溪鄉“宜居宜業、歐僑小鎮”發展定位,全力以赴抓重點、補短板、強弱項,決戰脫貧攻堅目標,決勝全面建成小康社會。
  兩個推進,即統籌推進疫情防控和經濟社會發展。嚴格落實各項疫情防控措施,始終警惕麻痹思想,加強境外入明、有高中風險旅居史等重點人員管控,結合農村人居環境整治工作,加強交易市場冷鏈食品、水果、快遞及從業人員和外環境的管理和檢測,堅決打好秋冬季疫情防控戰役。重點抓好境外疫情防控工作,發揮鄉村網格員和黨員隊伍的作用,通過開展“鄰里守望”、“愛心敲敲門”及柔性勸導等方式,掌握跟蹤境外返鄉人員情況,筑起應對境外疫情輸入風險的堅固防線,實現疫情防控和經濟社會發展雙勝利。
  “三個深化”,即:(一)深化“僑鄉黨旗紅”活動。牢記習總書記來沙溪調研時的6條殷切囑托,持續探索“黨建+”融合發展、“跨村聯建”等工作模式,依托“不忘初心、牢記使命”主題教育示范基地、革命文化紀念館、僑鄉文化展示館等陣地建設,不斷夯實黨建工作基礎,做到一個支部一座堡壘,一名黨員一面旗幟,進一步營造擔當作為、干事創業的濃厚氛圍。(二)深化“五比五曬”活動。緊盯“三新”產業,深化回歸招商、以商招商、產業鏈招商等,策劃生成一批大項目、好項目、稅源型項目,做好“錢脈”文章。聚焦固定資產投資項目入庫難、“四上”企業入庫難等問題,重點抓好果源餐飲、越騰貿易有限公司等企業入庫。同時,實行鄉三套班子成員掛帥領戰、重大項目掛圖作戰,著力解決項目簽約“臨門一腳”、項目開工“關鍵一擊”、項目投產“最后一步”等問題。(三)深化“安全生產隱患大排查大整治”行動。立足我鄉安全生產實際,強化紅線意識和底線思維,堅持問題導向,深入推進安全生產隱患大排查大整治工作,緊緊圍繞道路交通、消防安全、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、森林防滅火、人員密集場所、老舊房屋、地質災害點等重點行業領域開展拉網式排查。積極營造安全隱患大排查大整治行動氛圍,宣傳安全生產法律法規、防災減災、電信詐騙等相關內容,強化群眾安全意識。
  “四個重點”,即:(一)著力抓經濟謀發展。一是推動“老樹發新枝”。推動企業“老樹發新枝”,推動大林森活性炭、福明輝紙業增資擴產和睿逸炭黑、華聯硅業等企業技改升級,加快推進新引進生態蛋雞養殖項目信創農牧有限公司早日建成投產達效。二是發展特色產業。依托萬畝柑桔產業園,培育壯大帶動力強、輻射面廣的農業龍頭企業,促進種植、加工、銷售等環節實現一體化,推動一二三產業融合發展。把僑鄉特色人文與生態農業、生態旅游有機結合起來,形成集休閑、觀光、游覽、品嘗為一體的現代生態農業休閑游,提高農產品的商品轉化增值率。三是唱響“風展紅旗如畫”。發揮“紅色+”優勢,將沙溪特有的僑鄉文化和紅色資源進行整合,重點圍繞永溪戰壕、梓口坊村黃家寨、沙溪人民公社舊址等謀劃生成紅色文化旅游產業,將革命傳統教育與促進旅游產業發展融合為一體,做到既能觀光賞景,又能傳承革命斗爭精神,培育踐行習近平新時代中國特色社會主義思想,再現如火如荼的紅色革命精神。
  (二)著力優生態美環境。一是打造人居環境樣板。深入推進鄉村振興戰略,深化“千村示范、萬村整治”工程和美麗鄉村建設,以梓口坊村省級鄉村振興試點村為抓手,推進農村環境整治,完善公共衛生設施,形成一批示范亮點工程,著力打造可復制推廣的人居環境新樣板。二是做足生態文章。圍繞“生態+”模式,做活“吃生態飯”文章,聚焦山水林田湖草策劃實施系列整治項目,因地制宜做好工業排放、養殖業污染、砂場關閉等方面的生態環境整治工作。深化“河長制”,抓好“四好農村路”、農村改廁工作,總結提升垃圾減量化資源化“136”工作法,讓綠水青山真正轉化為金山銀山。
  (三)著力惠民生辦實事。一是鞏固脫貧攻堅成效。對標“兩不愁三保障”,突出解決好飲水安全問題,堅決落實“一個不落下”及“四個不摘”要求,建立健全防止返貧監測和幫扶機制,進一步鞏固擴大扶貧成果。按照“戶均兩畝果,脫貧不用愁”的思路,全力補齊產業幫扶的短板,引導貧困戶大力發展柑桔種植,與光伏入股、入股林業總公司股份形成三大強力幫扶措施,做到“以短養長、以長補短、長短結合”的產業幫扶機制,鞏固脫貧成效。二是補齊民生事業短板。以保障和改善民生為重點,抓住“十四五”規劃編制重要窗口期,策劃生成一批民生項目,進一步完善水電路、綠化、美化、亮化及公共服務設施,抓好斷頭路疏通、公共停車位等惠及民生的實事好事。加大民生領域投入,高水平發展各項社會事業,重點提升教育、醫療等公共服務水平,切實提高人民群眾的幸福指數。三是改善村容村貌。按照“適用、經濟、綠色、美觀”的建筑理念,堅持“兩統籌、兩統管”和“四個一”,立足我鄉各村發展定位,做好村民住宅規劃建設管理工作。做到規劃“一張圖”,抓好“多規合一”實用性規劃,進一步優化村民集聚地布局、基礎設施、公共服務和社會管理,進一步拉大集鎮主心構架,引導村民前往金井小區、牛柏嶺小區建房,集聚人氣,提升功能品質。在建房、道路和配套設施建設上注重保留歷史印記、保護人文特色風貌,與僑鄉文化相結合,突出獨特的田園風光和鄉土文化氣息。嚴把審批“一支筆”,落實審批“一支筆”責任制度,將涉及農村建房服務相關部門整合在一起,增設農村建房服務窗口,掛圖作戰,實行咨詢、受理、辦證等事項一站式服務,打通農村建房服務“最后一公里”。下好布局“一盤棋”,嚴格按照土地利用總體規劃和村莊規劃,通盤考慮土地利用、產業發展、居民點布局、人居環境整治和歷史文化傳承等;用好用活舊村復墾、土地整理等政策,堅持“公建先行”,配套完善水電路、垃圾污水處理、科教文衛等設施,不斷提升宜居水平。落實監管“一條龍”,推行“職能站所+土地協管員+村民”網格化管理機制,依托村民建房理事會,加強農村人居環境整治和村民建房管理;落實相關職能部門全程參與建房管理工作機制,嚴把“審批關”“質量關”“驗收關”;嚴格落實“一戶一宅”規定,發揮好“鄉呼縣應”協同機制,強化執法動態巡查,及時發現、有效制止和查處亂搭亂建等違法行為。四是建設平安沙溪。集中力量開展掃黑除惡專項斗爭“六清”行動,實行“三四五六”綜合治理工作機制,強化重點人員管控,把矛盾化解在基層,不斷健全社會治安立體化防控、網格化管理體系,不斷完善系統防控、綜合整治、源頭防范、依法治理、固本強基等五大工程。
 ?。ㄋ模┲Υ傥拿髁溜L采。一是樹立文明新風。以培育和踐行社會主義核心價值觀為引領,深入推進省級文明鄉鎮創建,結合新時代文明實踐站建設,大力開展移風易俗,把社會主義核心價值觀融入社會發展各方面,進一步完善村規民約,加快推進鄉村基層群眾自治,加強鄉村基層民主法治建設,弘揚新風正氣,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風,煥發鄉村文明新氣象。二是厚植文化力量。加強蘇區文化、僑鄉文化、媽祖文化的研究發掘、保護利用,不斷提升沙溪鄉革命文化紀念館、僑鄉文化展覽館、新時代文明實踐站建設,完善各村村級文化站陣地建設,講好沙溪故事。同時,結合資源與特色,將傳統文化、黨建文化、耕讀文化以文化墻形式有機融入美麗鄉村建設,打造一村一特色、一墻一風景,引領時代發展新風尚。 
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